《河北经济日报》融合发展：让人防与经济社会联系更紧密

——访省人民防空办公室党组书记、主任 庞连兴

 “过去人防是一个封闭的系统，与经济社会发展联系不够紧密。党的十八大报告提出‘融合式发展’后，对照十八大报告精神，我们调整了发展思路，在未来工作中要求人防一切服务于全省经济社会发展。”省人民防空办公室党组书记、主任庞连兴日前在接受记者采访时如是说。

由于性质的特殊性，人防的多种功能长期以来很少为百姓所知悉。“自从‘十一五’以后，特别是全国第六次人民防空会议以来，人防与经济社会发展的联系开始逐渐紧密。”庞连兴介绍，党的十八大召开后，省人防办提出了人防建设要“与经济建设相融合、与城市建设相结合、与应急体系建设相衔接”的工作思路，把人防的各项功能要素，融入到能够为全省经济社会发展的服务之中。

作为人防系统，在战时，防空有一套完整的组织指挥、通信报警、防护救援等预案和机制，但在平时，防灾主要服务于经济社会发展和城市建设。“比如人防工程建设，我们提出了服务改善民生的五大领域：就业、停车、过街、防震、纳凉，凡是能够为这五大领域服务的，我们都不遗余力。”庞连兴对记者说。

近年来，随着城市建设飞速发展，建设用地不断扩张，土地资源越发紧缺，地上发展空间越来越小，严重制约了城市承载功能的提升。而人防工程建设，正好能够弥补这一不足。

 “现在城市里建设了许多宽阔的道路，修建了无数漂亮的小区，为什么市民感觉到出行更加的便利、居住更加的舒适？就是得益于开辟了大量的地下空间。过街通道建在了地下，还依托其发展了许多高档的综合商业体，小区地下人防工程平时做了车库，都为地上腾出了大量空间，既方便了城市道路和居住小区的绿化美化，又减少了城市交通拥堵，还方便了群众休闲和游玩。”庞连兴说，如今人防工程的功能再已不是局限于过去单一的防空掩蔽，已经逐步扩大至集地下商业、停车、休闲、娱乐等功能于一身。

不仅如此，我省的指挥通信建设，包括人防应急指挥体系建设，也在不断与政府的整体应急体系建设相衔接；人防警报体系建设，除了过去的防空警报信号，还增添了新的防灾警报信号。庞连兴介绍，目前我省省、市两级基本指挥所已经成为政府应急的备份指挥平台，省、市两级机动指挥体系，已经纳入省政府应急体系范围，而且在奥运安保、秦皇岛4.12森林火灾扑救等重特大行动中经受住了检验。

据介绍，在全省范围内，目前市级人防工作已经比较规范，今后的重点是向县级延伸，将从战备和融合发展角度出发，从战略地位重要、经济条件比较好、区位优势明显的县(市)中，选择一批人防工作重点县(市)，经过三五年的努力，真正使这些重点县(市)人防工作有一个大的提高。特别是要求环首都、沿渤海的市、县把人防工作做好，为我省经济社会发展作贡献。

 “当前，全省经济社会发展为人防建设提供了深厚土壤、广阔空间和更大舞台，我省人防建设已进入加速发展机遇期。我们调整工作思路，推出重要举措，就是要为我省的经济社会发展多系一条‘安全带’，为人民群众多撑一把‘保护伞’。”庞连兴说，截至今年，我省人防工程城市人均占有量达到0.8平方米左右，到“十二五”末，将实现人均1平方米的目标。

---2012年12月17日    来源：河北经济日报